[多项选择题] 行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方两方面的当事人构成。国家行政机关无疑是行政主体，而行政相对方应包括（）

A.企事业单位、社会团体

B.在我国的外国组织、外国人、无国籍人

C.法律授权行使行政职能的组织

D.公民

E.国家机关

A, B, D, E

行政相对方是指行政法律关系中被管理的一方主体，无论是包括行政机关在内的国家机关，还是公民、法人及其他组织以及在我国境内的外国人、无国籍人、外国组织，都可以作为行政法律关系的行政相对方主体参加行政法律关系，享受一定权利，并承担一定的义务。